COP24,聯合國氣候會談在波蘭卡托維茲主要達成的結果

 儘管巴黎手冊*1的主要項目都完成擬定,各國仍無法就自願市場機制的規則達成一致,將部分程序延後到明年智利的COP25討論。

 波蘭總統在與50個國家簽署了西里西亞宣言(Silesia declaration),要求為勞工創造高質量的工作以達到公正轉型。並發起森林氣候宣言(Forest for Climate),強調森林對達成巴黎協定目標的重要性,但這也讓NGO組織擔心波蘭將利用森林的碳補償*2來推遲減排行動。另外波蘭和英國共同宣告已和38個國家1200間公司合作打造電動車革命(e-mobility revolution)目標是達成低排放交通(Low-emission transport)。

操作手冊主要條款協議:

  第4條氣候承諾指導(Climate pledge guidance),最後決定所有國家都“應該(shall)” 採用IPCC的最新排放核算指南,但目前的文件允許各國使用“適用本國的方法(nationally appropriate methodologies ) ”,可能會使特定國家藉此創造出他們想描繪的報告成果。

  第6條市場機制(Market mechanisms),包括6.2各國可對氣候承諾進行交易及6.4的出售碳信用額度,都因無法達成共識而推延到2019年再做討論。

  第9條氣候融資*3報告(Climate finance reporting),最終的手冊表示已開發國家“應該(shall)” /開發中國家“宜(should)”報告他們提供的氣候融資,說明新的和額外的財政資源及其判定原則,也就是說氣候融資不一定要來自新的資金流。

  第13條透明度(Transparency),涵蓋7類資訊:排放報告、達成氣候承諾的進度、適應性、氣候衝擊和其供或接受的氣候融資等。這也是造成是否區分及如何區分富有和貧窮國家最大爭議的地方。最終的規則手冊採用了單一規則,但允許各國自行判定他們是否需要彈性。採用靈活性規則的國家必須說明原因、需要多長時間(無時間限制)及如何進步,並將盡可能地確定、定期更新改進的表現。排放報告至少必須兩年發佈一次,因為長短期溫室氣體對氣候的影響截然不同。

資料及圖片來源:https://www.eco-business.com/news/cop24-key-outcomes-agreed-at-the-un-climate-talks-in-katowice/ (發布於2018/12/18)

(巴黎)操作手冊*1(Paris) Rulebook,將於2020年巴黎協定生效時參考的操作手冊,2015年時約定在COP24結束時完成制定。

碳補償*2Carbon offset,透過向溫室氣體減排項目投資來抵銷個人或企業製造出的二氧化碳,實際上對減碳沒有太大幫助。

氣候融資*3Climate finance,在減少碳排及增強氣候變遷適應力的項目中的資金流動。

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