在19個國家中脫穎而出 為有史以來首家獲獎的台灣百貨公司

遠東百貨榮耀亞洲,於9月7日在重慶舉行第19屆APRCE亞太零售商大會中,獲頒『最佳企業社會責任』大獎,成為APRCE近40年來,首位榮獲企業社會責任獎項的台灣百貨公司,為台灣百貨業抱回有史以來第一座『最佳企業社會責任』大獎,登上國際舞台發光。

亞太零售商大會是亞太地區最具規模與影響力的零售盛會。今年於中國重慶舉行,規模盛大為歷屆之最,吸引23個國家,近4,000位知名零售專家與企業領導人出席。本屆大會主題為『新零售 新消費 新動力』,面對當前錯綜複雜的國際經濟形勢,亞太零售商聯盟(FAPRA)發出倡議:加強國際貿易合作、促進區域經濟交流、支持多邊貿易體系、推動全球貿易一體化,以適應世界經濟發展變化的需要。遠東百貨徐雪芳總經理以中華民國百貨零售企業協會理事長身份共同響應倡議,在合作與共享下,為亞太零售行業發展開闢更廣闊空間。

亞太零售商聯盟由19個國家組成,每兩年舉辦一次『最佳企業社會責任』大獎。今年,遠東百貨以『創造美好生活』(Sustain for a Good Life)的願景獲得青睞,成為本屆『最佳企業社會責任』大獎得主,為台灣百貨業爭光。遠東百貨致力打造經濟、環境、社會三贏的永續成長模式令人印象深刻,以綠色消費、社會公益、智慧新零售為三大行動目標,更贏得評審團高度肯定。未來,遠東百貨將深化『數位營運、數位體驗、數位管理』發展,為消費者提供更多創新的數位體驗及服務。

遠東百貨成立52年來,持續善用通路資源及優勢,走進社會,服務人群,關心環保與公益,年底更將開幕第五代店智慧型商場遠百信義A13,此次獲頒亞太零售『最佳企業社會責任』大獎,站上國際舞台發光,對正在推動公益歡慶70週年的遠東集團來說,添增一樁令人雀躍的榮耀喜事。

 

B型企業B Corpations®(B Corps™)是藉由商業力量建立更具包容性和永續經濟的營利性公司,每年B型實驗室(B Lab)會在全球3000家認證B型企業當中,選取企業在公司治理、員工照顧、環境友善、社區照顧和客戶等的影響力面向及總體分數得分名列全球前10%者加以公開表揚。今年成績於4日公佈,台灣共有八家獲頒「對世界最好」大獎,持續保持全亞洲第一。

 

有研究透過衛星資料發現,2016年非洲的熱帶土地共釋放了近60億噸二氧化碳。這表示,如果熱帶非洲是一個國家,將是全世界第二大二氧化碳排放國 ,比超過美國每年排放53億噸二氧化碳還高。

一篇發表在《自然通訊》(Nature Communications)期刊的報告指出,該地區2016年的排放量「出乎意料地大」,因為熱帶非洲陸地表面多是熱帶森林和泥炭地覆蓋,通常能從大氣中吸收大量的二氧化碳。

科學家表示,這可能與強大的聖嬰現象有關。聖嬰現象是一種自然現象,時不時影響世界各地天氣。在非洲熱帶地區,它可能導致異常高溫和乾旱。

該研究稱,高碳排的其他原因可能包括「大規模土地利用變化」,像是森林砍伐和與農業有關的火災。

西部非洲的森林砍伐地景。Axel Fassio攝,CIFOR提供(CC BY-NC-ND 2.0)

熱帶風暴

非洲坐擁全世界三分之一的熱帶雨林。熱帶森林能夠儲存大量的二氧化碳,因為樹木在光合作用過程中從大氣中吸收碳,用以生出新的葉子、枝條和根。

非洲大陸還有全世界約3%的泥炭地,包括全世界最大的熱帶泥炭地。泥炭地是潮濕滯水的環境,可以容納大量土壤中的碳。

雖然非洲熱帶地區是全球重要的碳儲存庫之一,但很少有研究調查該地區土地的年度二氧化碳排放量。

這項新研究分析了兩顆衛星在2014~2017年間記錄下的非洲熱帶陸地碳排放,分別是日本的溫室氣體觀測衛星(GOSAT)和美國太空總署的軌道碳觀測站(OCO-2)。

研究的主要作者、愛丁堡大學地球科學研究員帕瑪(Paul Palmer)教授表示,從這兩顆衛星的資料顯示,非洲熱帶地區的某些部分現在排碳大於吸碳:

「這是一個新視角。其他衛星資料顯示該地區土地大量劣化,但我們的研究首次將地表的過程與二氧化碳變化連結起來。資料顯示,熱帶非洲的某些地區不但正在劣化,還開始釋出碳。」

森林通量

結果顯示,2015年和2016年,非洲熱帶土地的二氧化碳淨排放量分別為54億噸和60億噸(這個數字已納入土地吸收和排放的二氧化碳量的差異。)

整個熱帶地區,2015年和2016年的二氧化碳淨排放量分別是38億噸和59億噸。

這是因為熱帶非洲的碳排放被其他熱帶地區抵消了,像南美洲部分地區在2015年至2016年期間是二氧化碳淨吸收者(即「碳匯」)。

下圖取自該論文的補充資訊,顯示2015年和2016年熱帶土地的二氧化碳排放量。在地圖上,深藍色表示碳匯區域,而黃色顯示二氧化碳淨排放為正的區域。

圖片來源:本研究補充資料。Supplementary Information, Palmer et al. (2019)

地圖顯示,2015~2016年,剛果盆地是一個大型碳匯。該地區有全世界最大的熱帶泥炭地,面積大於英格蘭。2017年的研究發現,這塊泥炭地儲存的碳相當於美國20年的化石燃料碳排。

從地圖也可看出,非洲碳排集中在西部熱帶非洲和衣索比亞部分地區。

帕瑪說,這些地區是「大型土壤碳儲藏」的所在地,「這些地區的土地劣化和森林砍伐可能導致土壤侵蝕並釋放出部分儲碳。」「土壤有機碳含量高的地區若發生顯著的土地利用變化,便很可能從土壤中釋放碳。」

 

該研究指出,在衣索比亞西部,大規模碳排可能是人類土地利用變化加上氣溫高於平均溫度的結果(高溫會導致土壤以更高的速率釋出二氧化碳)。

「我們發現,在衣索比亞西部,每月的二氧化碳通量會隨著溫度的升高、降水和『液態水當量厚度』下降而增加。衣索比亞西部也經歷了大規模和持續性的土地利用變化、地上生物量減少(植物損失)和土壤侵蝕。」

正在墾地的衣索比亞農民。Rod Waddington攝(CC BY-SA 2.0)

令人不安的跡象

未參與這份研究的里茲大學熱帶生態學主席飛利浦(Oliver Phillips)教授表示,非洲熱帶地區的二氧化碳大量釋出可能是受到2015~2016年間聖嬰現象的影響。

「2015、2016年的聖嬰現象是有記錄以來數一數二強烈的。我們已經知道2016年大氣中二氧化碳濃度增加速度空前地快,熱帶氣溫破紀錄。其他研究顯示,這跟熱帶土地碳排有關。」

「這份研究認為大部分排放來自熱帶非洲北部部分地區,而這些區域完整森林已經很少。2015、2016的聖嬰現象在非洲的一個特性是長時間高溫,該研究顯示,大量碳排的部分原因是土壤碳儲存釋出,這很令人不安。這表示著全球暖化風險加劇了大部分農業用地的碳排放。」

帕瑪說,這項研究呼應最近政府間氣候變遷專門委員會(IPCC)氣候變遷和土地的特別報告所提出的觀點:土地面臨越來越大的人類壓力,但土地也是氣候變遷問題的一個解決方案,而解決氣候變遷問題無法光靠土地,」IPCC主席Hoesung Lee表示。

研究科學家兼全球碳計畫(Global Carbon Project)主任坎納戴爾(Pep Canadell)博士說,這項研究「將焦點帶到在我們所知甚少的地區。」

然而,在熱帶非洲發現大量二氧化碳排放源並不表示全球二氧化碳排放量高​​於科學家所知。坎納戴爾說:

「因為我們的碳預算是大氣二氧化碳排放源和碳匯的質量平衡,我們非常清楚大氣中二氧化碳的濃度,如果出現過去沒有計算過的新來源,表示可能有其他排放源被高估或其他碳匯被低估。」

 

資料來源: 環境資訊中心

川普政府周一批准修改《瀕危物種法》。反對派批此舉是為了公司的利益,損害自1970年代以來在美國境內受保護的海牛,座頭鯨,灰狼,灰熊等許多動物的利益。動物保護組織宣布將告上法庭。法新社說,甚至連美國的象徵白頭海鵰的保護條文也被放寬,而多項民調顯示,大部分美國人支持這項動物保護法。

 

非政府組織「地球正義」(Earthjustice)團體的律師Kristien Boyles告訴法新社,現在情況不同了,在沒有對這個物種進行特別研究之前,它跟沒有被列入受到威脅清單之前一樣,不能受到保護。許多環保組織譴責川普政府,因為企業將可以在這些地方修公路,建輸油管線,開礦,有着用於其它工業項目。Kristien Boyles指出,棲息地的動物將逐漸死亡。

 

地球正義組織的卡布托Drew Caputo承諾要將此案告上法庭。美國內政部長波恩-哈德(David Bernhardt)在聲明中形容這項修正案是「改良版」,他說:「維護瀕臨滅絕物種保護法的最佳方法,就是盡我們所能,確保法條能夠有效實現,終極的目標,即恢復珍貴物種。」

 

資料來源: 環境資訊中心

友達光電致力於推動職場健康,透過全方位的文化、場所、飲食、活動及系統等五大面向,打造「LOHAS五星級健康樂活+」幸福職場,以優異的整體績效表現,榮獲《康健雜誌》CHR年度健康企業公民獎殊榮。

 

CHRCorporate Health Responsibility,職場健康)源自企業社會責任(CSR),有鑑於體認到工作場所才是促進國民健康的關鍵場域,《康健雜誌》從健康意識、健康管理、健康活動及健康飲食等面向,評選出優質的健康企業公民。友達以完整全面的職場健康員工照護方案,從170家企業脫穎而出,獲頒《康健》首屆CHR年度大獎。

 

友達光電永續長古秀華表示:「友達最重要的核心價值是『以人為本』,視員工為公司重要的資產,因此在建置各種制度時,除了將法規遵循作為一切的基礎,更重要的是將安全視為第一,隨時把關同仁的工作安全環境。在推動員工健康照護計畫上,我們投注資源建置相關平台,從文化、場所、飲食、活動及系統等五大面向著手,期待讓全員工在生理、心理、靈性等方面得到全方位的照護,落實幸福職場與人才發展的企業理念。」

 

在文化塑造方面,友達自2012年發起「安全文化Safety ABC 」,從基礎的環境安全著手,提升員工安全意識,藉由各廠區的各類緊急應變演練,及工安月活動、安全達人選拔,以宣導並深化全員安全文化。在健康場所部分,友達在全球廠區設立活力館,提供健身房、韻律教室、籃球、羽球、桌球等多項運動場地,並邀請專業教練駐廠,針對心肺功能、靈活度與協調度給予適當健身諮詢規劃。

 

在飲食方面,友達以「食在健康、食在安心」的核心理念建立健康飲食四部曲,從食材溯源、餐廳管理、檢核機制至健康餐點,把關同仁食用的安全。友達以食材溯源監控建立食材來源資料庫,透過政府機關、檢驗單位等相關認證報告,將物料來源資訊透明化,確保食材來源供應安全。此外,友達也提供健康多元的餐點選擇,以及舒適且具有特色的環境,營造放鬆溫馨的用餐氛圍。

 

友達鼓勵同仁參與社團活動,在海內外成立超過150個社團,參與人數超過5,000人,包含運動類、公益類、藝文類等類別,其中運動類包含各式球類、戶外運動、拳擊、舞蹈等近70個的社團鼓勵員工於工作之餘培養多元興趣,且透過團體活動凝聚向心力。

 

在系統建置上,友達透過健康風險管理系統將員工的健康狀態進行分級,提供不同的健康照護資源,並營造支持性的工作環境,由職業醫學專科醫師、護理師、安全衛生人員及單位主管走入現場,進行工作環境風險評估及改善。另外,友達也提供員工「工作生活教練」心理諮商服務,以提升身心靈全面照護,達到工作與生活平衡。

 

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友達榮獲《康健雜誌》CHR年度健康企業公民獎,由友達光電永續長古秀華(左)代表領獎

 

圖二_20190802.jpg

友達在海內外成立超過150個社團,鼓勵員工於工作之餘培養多元興趣

 

 

 

根據發表在「自然」、「自然地球科學」等期刊的研究報告,20世紀晚期全球平均氣溫上升的速度為過去2000年來最快。科學家認為,研究結果有助化解氣候變遷懷疑論者的質疑。

人為因素是否為全球暖化罪魁禍首,各方持續爭論不休。儘管目前地球均溫較前工業化時代高出約攝氏1度,且各地屢傳破紀錄高溫和熱浪席捲,但幾世紀以來,地球已經歷過數次相對寒冷和溫暖的期間交替。這讓一些人質疑,人類活動並非全球暖化主因。

不過,研究人員彙整了樹木年輪、沉積物岩芯、珊瑚礁,以及現代氣溫紀錄等近700個可作為溫度指標的數據,以呈現較完整的地球均溫變化歷程。

研究結果顯示:地球溫度從未有像20世紀晚期一般快速且持續的變化。也是在20世紀晚期,第二次世界大戰後的全球經濟大量依賴足以造成溫室效應的化石燃料,以滿足前所未見的生產和消費需求。

根據發表在「自然」(Nature)期刊對世界不同地區溫度變化趨勢的研究,在長達數世紀的小冰期和其他氣候異常時期,氣溫並非如人們一直以來認為的全球同步上升或下降,而是隨地區而異。這和現在的暖化趨勢大不相同。

哥倫比亞大學(Columbia University)拉蒙多哈堤地球觀測站(Lamont-Doherty Earth Observatory)副研究員史泰格(Nathan Steiger)表示:「但在目前這個溫暖時期,暖化現象卻是全球性的:工業革命後,98%地表有持續升溫的現象,這和過往2000年來的氣候反覆變化形成強烈對比。」

另一篇發表在「自然地球科學」(NatureGeoscience)期刊的研究則顯示,前工業化時代氣溫波動變化多因火山活動而起,但人類從未如20世紀晚期般,經歷進展如此快速的全球暖化現象。

資料來源:   聯合新聞網

位於地中海東邊的賽普勒斯,餐廳上出現了一道奇妙食材:獅子魚!這種魚長的很艷麗,背鰭和胸鰭呈現放射狀,但因為有毒性,人類被刺到會產生劇烈疼痛,而且牠的食量很大,許多優游在海裡的魚類都是牠的食物。海洋生物學家表示,可能因為海水溫暖化,加上蘇伊士運河拓寬的關係,讓原本棲息在印度洋、太平洋海域的獅子魚,進入到地中海,在這裡牠們沒有天敵,迅速繁衍擴散,破壞當地生態,因此賽普勒斯鼓勵民眾捕撈獅子魚,在去除毒刺和烹煮後,變成美味佳餚,試圖用「吃」來減低這個外來物種的數量!

海洋生物專家:「這些是(獅子魚)這傢伙上的有毒魚鰭,如果仔細看,你可以看到背鰭尖端上,有可以刺入皮下的細針,這上面充滿毒液,如果你被其中一根刺傷,真的會感到非常非常痛。」

不僅人類得戒備,連海洋生物都怕牠,因為獅子魚食量很大、也不太挑食,許多優游在海裡的魚類都是牠的食物。

潛水員:「牠們每天的進食量,可以達到自身體重的90%,事實上我們有獅子魚解剖的照片,(腸胃)裡面有50隻小魚。」

PBS記者:「超過100種魚類都是獅子魚的食物,包括石斑幼魚和鯛魚,以及以藻類為食、可以維持珊瑚礁健康的魚類。」

獅子魚是地中海的新住民,而牠們本來的家,在印度洋─太平洋海域(Indo-Pacific) TRT World記者:「這種生物(獅子魚)原本棲息在印度洋,那裡有天敵捕食者,小魚也知道獅子魚危險(進而躲開),讓獅子魚的數量得以控制。」

來到地中海的獅子魚,沒有自然界天敵,加上每4天產卵一次、每次可達3萬顆卵;自從賽普勒斯發現獅子魚的蹤跡之後,不到十年數量激增,就連土耳其、黎巴嫩也能看到牠們的身影。

潛水員:「四年前,我們(潛水)通常能看到一隻,大家都會來搶著拍照,讚嘆看到獅子魚了,現在潛水,可以看到成千上萬隻。」 潛水員:「這種魚的家不在賽普勒斯,牠們在這裡大量繁殖,沒有天敵捕食,所以減少他們的數量,不僅對環境很重要,對潛水員的安全也是。」

獅子魚威脅當地生態平衡,成了近來具破壞性的外來物種,之所以會侵門踏戶地中海的原因,指向海水暖化以及蘇伊士運河。 海洋生物學家:「地中海東部有嚴重的外來種入侵問題,主要是因為蘇伊士運河的拓寬,以及氣候變遷和人類活動影響,外來物種,像是印度洋─太平洋海域的熱帶物種,找到路進入了地中海。」

眼看獅子魚大舉入侵,歐盟也注資研究減少外來物種數量的方法,同時鼓勵賽普勒斯民眾把獅子魚端上餐桌,讓人類成為牠們的天敵!

賽普勒斯廚師:「獅子魚有很多種不同的烹調方式,用烤的、炸的,剝皮或是不剝皮;切成魚片可以做成燉飯,任何料理都可以用牠來做,只要注意、先拿掉有毒的魚鰭,就可以如同一般的魚類料理。」

其實不只是地中海,美洲的加勒比海、墨西哥灣一帶也為獅子魚所苦。

PBS記者:「在過去的十年,獅子魚入侵了大西洋,在墨西哥灣和加勒比海棲息著。科學家預計獅子魚將繼續從北卡羅萊納州,一路擴散到巴西南部。」

獅子魚之所以會出現在這片海域,傳出可能是把獅子魚當作觀賞魚的飼主野放,或是因為天災、颶風襲擊,不小心從水族箱內流出,進而有如星火燎原般,讓獅子魚得以大肆繁衍擴散;現在科學家也在研究降低獅子魚群數量的有效方法,不讓這個艷麗與毒性兼具的外來物種成為海洋霸主、氾濫成災。

圖/達志影像美聯社 危險海洋生物獅子魚氾濫 地中海新佳餚

圖/達志影像美聯社

新聞來源:TVBS https://news.tvbs.com.tw/focus/1168493

台電為整合未來離岸風電各廠商上岸的陸上併網設施,計畫在彰濱工業區建設彰工升壓站,並擴建彰濱超高壓變電所,環保署今(17日)審查本案環評說明書,因案件已經第二次送大會討論,鳥類監測、景觀衝擊等問題皆以完成確認,本次主要議題為綠化補植等承諾,討論後決議通過。

環保署今(17日)審查台電公司提出的「離岸風力彰工升壓站新設及彰濱變電所增設工程計畫環境影響說明書」。孫文臨攝。

 

環保署審查「離岸風力彰工升壓站新設及彰濱變電所增設工程計畫環境影響說明書」。孫文臨攝。

 

台電整合離岸風電最後一哩路 新建彰工升壓站、擴建彰濱變電所及輸電線路 

為降低不同離岸風電商重複設置陸上併網設施對環境的負面影響,使北彰化外海各離岸風場的電力能與既有電力網絡併網,提升整體輸供電能力,台電於2018年10月提出要在彰濱工業區內新設彰工升壓站及變電所,經現場勘查及兩次小組初審後送至大會討論;今年6月環評大會決議需補件再審,需要更改輸電線路評分表分析及植生計畫。

台電表示,本案包含彰工升壓站六座主體建築物施、彰濱超高壓變電所增設兩棟建築物、輸電線路(彰一開閉所至彰工升壓站間0.3公里之地下電纜線、彰工升壓站到彰濱超高壓變電所間7.1公里的高架輸電線路)三大項,及連外道路、停車場等附屬設施,另有土方暫置區與滯洪沉砂區各一處。

針對上次環評大會結論,台電表示,本案輸電線路的評分機制有邀請7位外部委員評分,含電力系統、電力管理、營建工程、景觀、生態、文化資產、氣候變遷等領域專家。另一方面,台電表示綠地將達3公尺以上,綠化植生計畫的綠覆率及存活率都會達80%,預計會選種高度至少1.8公尺的600株原生種喬木。

台電彰化風電電纜輸電線路替代方案之規畫路徑示意圖

 

台電彰化風電電纜輸電線路替代方案的路徑示意圖。擷取自環評書件

 

台電綠化補植要種1.8米高的喬木  環委:我看到都傻眼

對此,環委李堅明表示應該選用原生並「適合當地生長」的樹種。環委王价巨也表示,此處臨海土壤狀況與都市不同,應確認綠化補植的計畫是否可行,「你們承諾80%,如果不適合海邊環境,是不是每年撥預算都要補植,這不是我們希望看到的結果,我們希望真的種長得活、長得大的植物。」

林務局代表表示,補植規劃很少有「樹高」的條件,不知為何要特別指定1.8公尺樹苗,其實這種高度的樹成功率也不太高。環委鄭明修也指出,一般植物在沙地存活率本來就很低,「能抗鹽主要是林投,林投要怎麼找1.8公尺?且林投是叢狀,也不能用幾根算,看到喬木補植我也是傻眼。」他說,林投真的很好種只是很便宜,喬木一顆可能就要一萬多塊。

台電代表則回應會把1.8公尺的條件刪除。

 

 

台電彰工升壓站與彰濱變電所主要建設計畫內容

 

台電彰工升壓站與彰濱變電所主要建設計畫內容。擷取自環評書件

最終環評委員會決議本案修正後通過,綠化植生計畫的內容須修正為「適合當地環境條件之原生植物」,並刪除「驗收時喬木之苗木高度至少1.2公尺,後續補植選用1.8公尺」等相關文字。

資料來源: 環境資訊中心

聯合國今天呼籲各國不要只看飢餓,因新報告顯示,去年深受飢餓、糧食不安全及營養不良所苦者雖超過8.21億人,連續3年上升,但有逾20億人無法取得健康食物。

路透社及法新社報導,根據聯合國糧農組織(FAO)與包括世界衛生組織(WHO)在內等聯合國機構的2019年「世界糧食安全和營養狀況」報告,全球超過25%人口難以吃到「安全、營養又充足的食物」,包括約8%住在歐洲及北美地區者。

糧農組織資深經濟學家兼本報告編輯霍勒曼(Cindy Holleman)說:「我們不能只侷限於飢餓。若我們僅聚焦在飢餓,我們將錯過現在看到許多日益增加的問題。」

這份報告首度包含受到「中度糧食不安全」及完全飢餓影響的族群。中度糧食不安全讓人們因為沒錢或缺乏其他資源,得降低食物品質及或份量,恐導致肥胖,或永久妨礙孩童身心正常發展。

這項發現顯示,政府需要注意食物取得難易度的不同層面,而不只是單純專注於生產更多糧食。

雖然新數據顯示,全球肥胖人口高於飢餓人口,但糧食不安全度數十年來下降後,從2015年開始上升,主要受到戰爭衝突及氣候變遷影響,讓試圖逆轉這趨勢的聯合國永續發展目標(SDGs)受阻。

營養不良在非洲仍很普遍,有約2成人口受影響,而亞洲則有超過12%人口受影響,拉丁美洲與加勒比海地區有7%人口。

報告撰文者說,需要進行「結構轉型」來將世界最貧困者涵蓋在內,這個舉措將需要「將糧食安全與營養問題整合到減少貧困的工作」中,同時處理性別不平等及排除特定社會群體的問題。

新聞來源法新社紐約聯合國總部 https://money.udn.com/money/story/5599/3931221

 

綠色和平與荒野保護協會完成為期一年的海岸快篩調查,發現台灣每一公里的海岸垃圾是日本的2.4倍、韓國的1.7倍,每100公尺的海岸垃圾就有13個黑色大垃圾袋那麼多。綠色和平海洋專案主任顏寧說,統計結果發現有一半的海廢集中在10%的海岸線上,其中新北市瑞芳鼻頭角一帶、彰化大城南段海堤、台南市青草崙為海廢垃圾量最高的前三名。

綠色和平建議政府應優先處理海廢熱點,並紀錄監測資料,也呼籲盡快建立「海洋廢棄物管理辦法」,從源頭管制與末端移除雙管齊下,守護海洋。

對此,環保署表示,目前漁業廢棄物由廢管處主責、海廢平台由督察總隊管理、環管處則統籌相關淨灘活動。海洋保育署則說,會進行海漂垃圾打撈作業,不包含岸上垃圾。至於《海岸管理法》提及的「海岸管理基金」,賦予主管機關相當的責任,營建署則回應政府經費有限,現階段無相關規劃。

綠色和平海洋專案主任顏寧指出,台灣每公里的海岸垃圾是日本的2.4倍。孫文臨攝
綠色和平海洋專案主任顏寧指出,台灣每公里的海岸垃圾是日本的2.4倍。孫文臨攝

十大最髒海岸出爐  東北角鼻頭、彰化大城、台南青草崙垃圾量最高

根據2017年一份研究報告指出,全世界生產的塑膠製品成為廢棄物以後,有9%被回收再利用、12%被送進焚化爐,剩餘的79%不是進掩埋場就是散逸到大自然環境。而英國政府G20峰會上公布最新統計,指出每年有超過1.5億噸塑膠廢棄物進入海洋,估計到2025年,海中塑膠垃圾量會再增加兩倍以上,因此G20共同簽署了「大阪藍海願景」(Osaka Blue Ocean Vision),希望在2050年將流入海洋的塑膠垃圾歸零。

然而即便達成上述目標,但已在海洋裡面經年累月累積的垃圾,卻已成為威脅700萬種海洋生物的污染殺手,聯合國認為海廢垃圾無疑成為僅次於氣候變遷的全球危機,台灣當然也無法置身事外。

為了找出海洋垃圾對台灣海岸的影響,環保團體進行了為期一年的海岸快篩調查,繞行台灣本島北中南東1139公里的海岸線,紀錄下121個測站蒐集的垃圾數據,估計目前全台海岸上約有1227萬公升的海岸垃圾,重量多達646公噸,平均每100公尺的海岸就有13袋黑色大垃圾袋的垃圾量,約53公斤重,相當於一台冰箱的重量。

「如果以每公里平均的海岸垃圾去比較,台灣的海岸垃圾量是韓國的1.7倍,是日本的2.4倍。」親自參與調查任務的顏寧說,日本與韓國的海岸垃圾快篩調查都是由政府編列預算去執行,韓國每年投入600~800萬台幣做海廢調查研究,日本則在2006年就完成全國海岸快篩,發現有七成垃圾集中在10%的海岸線上,以研究結果訂定《海洋垃圾對策推進法》。

「本次由環保團體自發進行的快篩結果也發現,台灣的海岸垃圾超過一半集中在10%的海岸。」顏寧指出,這10%的海岸大約12公里,垃圾量最多的前十名分別是新北勢瑞芳區台2線83.2K、彰化縣大城南段海堤、台南市青草崙、新北市瑞芳區員山子分洪道、雲林縣麥寮鄉六輕北側、桃園市觀音區白玉海濱、新北市濆水、彰化縣線西鄉慶安北路、苗栗縣通宵鎮精鹽廠旁及嘉義市東石鄉白水湖。其中垃圾體積前三名多是塑膠瓶罐、發泡塑膠及廢棄漁具。

新北市瑞芳區台2線83.2K海岸垃圾數量最多,是全台平均的十倍以上。綠色和平提供
新北市瑞芳區台2線83.2K海岸垃圾數量最多,是全台平均的十倍以上。綠色和平提供

每公里海岸垃圾是日本的2.4倍  綠色和平:管轄單位各自為政 

此外,顏寧也提到,調查發現有65%垃圾聚集在朝北的海岸上,包含西北跟東北的海岸,而全台面北的海岸雖只有5%,卻占了20%垃圾量。「景點愈近愈容易發現塑膠袋、漁港愈近愈容易發現漁業廢棄物。」他說,除了提供現狀的海廢熱點之外,也希望能給政府作為清理海岸垃圾的參考。

顏寧也提到,目前不少單位購置淨灘機具,但事實上機械淨灘效率並不比人力來得高,且若考量到海岸生態系的健康,應以人力為主,機械為輔。「事實上,更重要的應該是建立一個整合海岸廢棄物清理的中央主管機關,且編列常態性的海岸清理經費。」他以全台海岸最髒的新北市為例,光是「北海岸」就有新北市環保局、北海岸與觀音山國家風景區管理處、財政部國有財產署、農委會林務局、東北角暨宜蘭國家風景區管理處等眾多管轄單位。

「我們去電詢問各單位編列的清潔預算,經常是包在某些觀光活動,或者是颱風、暴雨等項目的下面,並沒有針對海岸清理編列相關預算。」顏寧認為,這可能會讓海岸清理的效率不彰,各單位清潔範疇與頻率無法相互搭配。「其實清理一次所需要的經費不需要很多,但需要掌握垃圾累積時間,抓準有效清理計畫。」他指出,日本2010年將《海洋垃圾對策推進法》的子法訂好後,全國30個地方政府都須完整制訂各區域的海廢處理、回收和預防計畫,「2016日本就編列了是31億日圓來處理海洋廢棄物的狀況」。

「韓國2014制訂《海洋環境管理法》強化保麗龍管理,讓保麗龍回收率從2009年的29%提升到2018年的80%,讓韓國海岸線海廢量顯著下降。」顏寧指出,台灣雖有《海洋污染防治法》,但主要是針對海上污染的緊急應變措施,應進一步針對海廢擬定海洋廢棄物管理辦法與海岸廢棄物污染標準,同時依污染程度訂定清除策略,優先清理海廢熱點,維護海洋環境。

全台50%的海岸垃圾集中再10%的海岸線上。綠色和平提供
全台50%的海岸垃圾集中再10%的海岸線上。綠色和平提供

海保署:只負責清運海漂垃圾 環保署:海岸垃圾應由各機關與地方環保局清運

對此,環保署環管處表示,台灣的海岸確實分屬很多不同的管理單位,風景特定區屬於交通部,國家公園範疇屬於內政部、海岸管制區屬於海巡署、海堤河堤則屬於經濟部水利署,地方環保局也會協助清理海岸垃圾,「理論上是各單位需要清理海岸垃圾,使用的人本來就需要負起管理維護的責任,總不能用完只叫環保單位去清,管理維護也包含了海岸垃圾的清理。」

環管處林科長指出,不管是跨部門的合作、中央與地方的聯繫、公私協力的淨灘活動都是希望維護海洋的整潔。「海岸垃圾是大家的責任,我們主要是協助辦理淨灘活動,並建立海廢平台研擬源頭減量與防治垃圾進入海洋的方法。」他說,目前海污法的主管機關已經移交給海保署,未來若要訂定污染標準或管理辦法應該也是由海保署來進行。

海保署則說,目前海洋環境管理的業務,主要是針對海漂垃圾及海底垃圾等污染做防治,若垃圾上到海岸則得交由其他單位來清運。海保署海洋環境管理組專門委員李筱霞說,雖然編制上海岸屬於環保署、海洋屬於海保署,但兩個部門會透過海廢平台來合作,2019年上半年度淨灘及海洋污染防治就合計清運了2469噸的海洋垃圾,其中有近八成都是淨灘的成果。「漁網等漁業廢棄物其實是很頭痛的問題。」他說,《海污法》目前已經完全轉移到海保署的業務範疇,但目前並沒有針對海廢編列預算或專門法條,每年只能從4000萬的海洋污染防治經費去撥款補助地方政府執行海洋廢棄物的清運。

海保署表示,感謝民間團體分享快篩調查結果,未來會將相關建議納入後續政策評估之參考及加強多方合作,將參考國際規範,研擬相關法規。並持續關注各界監測調查結果,逐步建立長期海洋廢棄物調查方法與基本資料。針對綠色和平公布的海廢熱點區域,海保署則說,未來將進行監測,針對熱點區域加強補助清除海漂(底)垃圾。

另外,《海岸管理法》中雖然有明訂主管機關得成立海岸管理基金進行海岸環境清理與維護。然而,主管機關內政部營建署則說,因目前政府財源有限,無成立相關基金的規劃,目前《海岸管理法》較著重在保護區的劃設,海洋廢棄物等污染得回到《海污法》的管理範疇。

資料來源: 環境資訊中心

 

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