台電為整合未來離岸風電各廠商上岸的陸上併網設施,計畫在彰濱工業區建設彰工升壓站,並擴建彰濱超高壓變電所,環保署今(17日)審查本案環評說明書,因案件已經第二次送大會討論,鳥類監測、景觀衝擊等問題皆以完成確認,本次主要議題為綠化補植等承諾,討論後決議通過。

環保署今(17日)審查台電公司提出的「離岸風力彰工升壓站新設及彰濱變電所增設工程計畫環境影響說明書」。孫文臨攝。

 

環保署審查「離岸風力彰工升壓站新設及彰濱變電所增設工程計畫環境影響說明書」。孫文臨攝。

 

台電整合離岸風電最後一哩路 新建彰工升壓站、擴建彰濱變電所及輸電線路 

為降低不同離岸風電商重複設置陸上併網設施對環境的負面影響,使北彰化外海各離岸風場的電力能與既有電力網絡併網,提升整體輸供電能力,台電於2018年10月提出要在彰濱工業區內新設彰工升壓站及變電所,經現場勘查及兩次小組初審後送至大會討論;今年6月環評大會決議需補件再審,需要更改輸電線路評分表分析及植生計畫。

台電表示,本案包含彰工升壓站六座主體建築物施、彰濱超高壓變電所增設兩棟建築物、輸電線路(彰一開閉所至彰工升壓站間0.3公里之地下電纜線、彰工升壓站到彰濱超高壓變電所間7.1公里的高架輸電線路)三大項,及連外道路、停車場等附屬設施,另有土方暫置區與滯洪沉砂區各一處。

針對上次環評大會結論,台電表示,本案輸電線路的評分機制有邀請7位外部委員評分,含電力系統、電力管理、營建工程、景觀、生態、文化資產、氣候變遷等領域專家。另一方面,台電表示綠地將達3公尺以上,綠化植生計畫的綠覆率及存活率都會達80%,預計會選種高度至少1.8公尺的600株原生種喬木。

台電彰化風電電纜輸電線路替代方案之規畫路徑示意圖

 

台電彰化風電電纜輸電線路替代方案的路徑示意圖。擷取自環評書件

 

台電綠化補植要種1.8米高的喬木  環委:我看到都傻眼

對此,環委李堅明表示應該選用原生並「適合當地生長」的樹種。環委王价巨也表示,此處臨海土壤狀況與都市不同,應確認綠化補植的計畫是否可行,「你們承諾80%,如果不適合海邊環境,是不是每年撥預算都要補植,這不是我們希望看到的結果,我們希望真的種長得活、長得大的植物。」

林務局代表表示,補植規劃很少有「樹高」的條件,不知為何要特別指定1.8公尺樹苗,其實這種高度的樹成功率也不太高。環委鄭明修也指出,一般植物在沙地存活率本來就很低,「能抗鹽主要是林投,林投要怎麼找1.8公尺?且林投是叢狀,也不能用幾根算,看到喬木補植我也是傻眼。」他說,林投真的很好種只是很便宜,喬木一顆可能就要一萬多塊。

台電代表則回應會把1.8公尺的條件刪除。

 

 

台電彰工升壓站與彰濱變電所主要建設計畫內容

 

台電彰工升壓站與彰濱變電所主要建設計畫內容。擷取自環評書件

最終環評委員會決議本案修正後通過,綠化植生計畫的內容須修正為「適合當地環境條件之原生植物」,並刪除「驗收時喬木之苗木高度至少1.2公尺,後續補植選用1.8公尺」等相關文字。

資料來源: 環境資訊中心

聯合國今天呼籲各國不要只看飢餓,因新報告顯示,去年深受飢餓、糧食不安全及營養不良所苦者雖超過8.21億人,連續3年上升,但有逾20億人無法取得健康食物。

路透社及法新社報導,根據聯合國糧農組織(FAO)與包括世界衛生組織(WHO)在內等聯合國機構的2019年「世界糧食安全和營養狀況」報告,全球超過25%人口難以吃到「安全、營養又充足的食物」,包括約8%住在歐洲及北美地區者。

糧農組織資深經濟學家兼本報告編輯霍勒曼(Cindy Holleman)說:「我們不能只侷限於飢餓。若我們僅聚焦在飢餓,我們將錯過現在看到許多日益增加的問題。」

這份報告首度包含受到「中度糧食不安全」及完全飢餓影響的族群。中度糧食不安全讓人們因為沒錢或缺乏其他資源,得降低食物品質及或份量,恐導致肥胖,或永久妨礙孩童身心正常發展。

這項發現顯示,政府需要注意食物取得難易度的不同層面,而不只是單純專注於生產更多糧食。

雖然新數據顯示,全球肥胖人口高於飢餓人口,但糧食不安全度數十年來下降後,從2015年開始上升,主要受到戰爭衝突及氣候變遷影響,讓試圖逆轉這趨勢的聯合國永續發展目標(SDGs)受阻。

營養不良在非洲仍很普遍,有約2成人口受影響,而亞洲則有超過12%人口受影響,拉丁美洲與加勒比海地區有7%人口。

報告撰文者說,需要進行「結構轉型」來將世界最貧困者涵蓋在內,這個舉措將需要「將糧食安全與營養問題整合到減少貧困的工作」中,同時處理性別不平等及排除特定社會群體的問題。

新聞來源法新社紐約聯合國總部 https://money.udn.com/money/story/5599/3931221

 

綠色和平與荒野保護協會完成為期一年的海岸快篩調查,發現台灣每一公里的海岸垃圾是日本的2.4倍、韓國的1.7倍,每100公尺的海岸垃圾就有13個黑色大垃圾袋那麼多。綠色和平海洋專案主任顏寧說,統計結果發現有一半的海廢集中在10%的海岸線上,其中新北市瑞芳鼻頭角一帶、彰化大城南段海堤、台南市青草崙為海廢垃圾量最高的前三名。

綠色和平建議政府應優先處理海廢熱點,並紀錄監測資料,也呼籲盡快建立「海洋廢棄物管理辦法」,從源頭管制與末端移除雙管齊下,守護海洋。

對此,環保署表示,目前漁業廢棄物由廢管處主責、海廢平台由督察總隊管理、環管處則統籌相關淨灘活動。海洋保育署則說,會進行海漂垃圾打撈作業,不包含岸上垃圾。至於《海岸管理法》提及的「海岸管理基金」,賦予主管機關相當的責任,營建署則回應政府經費有限,現階段無相關規劃。

綠色和平海洋專案主任顏寧指出,台灣每公里的海岸垃圾是日本的2.4倍。孫文臨攝
綠色和平海洋專案主任顏寧指出,台灣每公里的海岸垃圾是日本的2.4倍。孫文臨攝

十大最髒海岸出爐  東北角鼻頭、彰化大城、台南青草崙垃圾量最高

根據2017年一份研究報告指出,全世界生產的塑膠製品成為廢棄物以後,有9%被回收再利用、12%被送進焚化爐,剩餘的79%不是進掩埋場就是散逸到大自然環境。而英國政府G20峰會上公布最新統計,指出每年有超過1.5億噸塑膠廢棄物進入海洋,估計到2025年,海中塑膠垃圾量會再增加兩倍以上,因此G20共同簽署了「大阪藍海願景」(Osaka Blue Ocean Vision),希望在2050年將流入海洋的塑膠垃圾歸零。

然而即便達成上述目標,但已在海洋裡面經年累月累積的垃圾,卻已成為威脅700萬種海洋生物的污染殺手,聯合國認為海廢垃圾無疑成為僅次於氣候變遷的全球危機,台灣當然也無法置身事外。

為了找出海洋垃圾對台灣海岸的影響,環保團體進行了為期一年的海岸快篩調查,繞行台灣本島北中南東1139公里的海岸線,紀錄下121個測站蒐集的垃圾數據,估計目前全台海岸上約有1227萬公升的海岸垃圾,重量多達646公噸,平均每100公尺的海岸就有13袋黑色大垃圾袋的垃圾量,約53公斤重,相當於一台冰箱的重量。

「如果以每公里平均的海岸垃圾去比較,台灣的海岸垃圾量是韓國的1.7倍,是日本的2.4倍。」親自參與調查任務的顏寧說,日本與韓國的海岸垃圾快篩調查都是由政府編列預算去執行,韓國每年投入600~800萬台幣做海廢調查研究,日本則在2006年就完成全國海岸快篩,發現有七成垃圾集中在10%的海岸線上,以研究結果訂定《海洋垃圾對策推進法》。

「本次由環保團體自發進行的快篩結果也發現,台灣的海岸垃圾超過一半集中在10%的海岸。」顏寧指出,這10%的海岸大約12公里,垃圾量最多的前十名分別是新北勢瑞芳區台2線83.2K、彰化縣大城南段海堤、台南市青草崙、新北市瑞芳區員山子分洪道、雲林縣麥寮鄉六輕北側、桃園市觀音區白玉海濱、新北市濆水、彰化縣線西鄉慶安北路、苗栗縣通宵鎮精鹽廠旁及嘉義市東石鄉白水湖。其中垃圾體積前三名多是塑膠瓶罐、發泡塑膠及廢棄漁具。

新北市瑞芳區台2線83.2K海岸垃圾數量最多,是全台平均的十倍以上。綠色和平提供
新北市瑞芳區台2線83.2K海岸垃圾數量最多,是全台平均的十倍以上。綠色和平提供

每公里海岸垃圾是日本的2.4倍  綠色和平:管轄單位各自為政 

此外,顏寧也提到,調查發現有65%垃圾聚集在朝北的海岸上,包含西北跟東北的海岸,而全台面北的海岸雖只有5%,卻占了20%垃圾量。「景點愈近愈容易發現塑膠袋、漁港愈近愈容易發現漁業廢棄物。」他說,除了提供現狀的海廢熱點之外,也希望能給政府作為清理海岸垃圾的參考。

顏寧也提到,目前不少單位購置淨灘機具,但事實上機械淨灘效率並不比人力來得高,且若考量到海岸生態系的健康,應以人力為主,機械為輔。「事實上,更重要的應該是建立一個整合海岸廢棄物清理的中央主管機關,且編列常態性的海岸清理經費。」他以全台海岸最髒的新北市為例,光是「北海岸」就有新北市環保局、北海岸與觀音山國家風景區管理處、財政部國有財產署、農委會林務局、東北角暨宜蘭國家風景區管理處等眾多管轄單位。

「我們去電詢問各單位編列的清潔預算,經常是包在某些觀光活動,或者是颱風、暴雨等項目的下面,並沒有針對海岸清理編列相關預算。」顏寧認為,這可能會讓海岸清理的效率不彰,各單位清潔範疇與頻率無法相互搭配。「其實清理一次所需要的經費不需要很多,但需要掌握垃圾累積時間,抓準有效清理計畫。」他指出,日本2010年將《海洋垃圾對策推進法》的子法訂好後,全國30個地方政府都須完整制訂各區域的海廢處理、回收和預防計畫,「2016日本就編列了是31億日圓來處理海洋廢棄物的狀況」。

「韓國2014制訂《海洋環境管理法》強化保麗龍管理,讓保麗龍回收率從2009年的29%提升到2018年的80%,讓韓國海岸線海廢量顯著下降。」顏寧指出,台灣雖有《海洋污染防治法》,但主要是針對海上污染的緊急應變措施,應進一步針對海廢擬定海洋廢棄物管理辦法與海岸廢棄物污染標準,同時依污染程度訂定清除策略,優先清理海廢熱點,維護海洋環境。

全台50%的海岸垃圾集中再10%的海岸線上。綠色和平提供
全台50%的海岸垃圾集中再10%的海岸線上。綠色和平提供

海保署:只負責清運海漂垃圾 環保署:海岸垃圾應由各機關與地方環保局清運

對此,環保署環管處表示,台灣的海岸確實分屬很多不同的管理單位,風景特定區屬於交通部,國家公園範疇屬於內政部、海岸管制區屬於海巡署、海堤河堤則屬於經濟部水利署,地方環保局也會協助清理海岸垃圾,「理論上是各單位需要清理海岸垃圾,使用的人本來就需要負起管理維護的責任,總不能用完只叫環保單位去清,管理維護也包含了海岸垃圾的清理。」

環管處林科長指出,不管是跨部門的合作、中央與地方的聯繫、公私協力的淨灘活動都是希望維護海洋的整潔。「海岸垃圾是大家的責任,我們主要是協助辦理淨灘活動,並建立海廢平台研擬源頭減量與防治垃圾進入海洋的方法。」他說,目前海污法的主管機關已經移交給海保署,未來若要訂定污染標準或管理辦法應該也是由海保署來進行。

海保署則說,目前海洋環境管理的業務,主要是針對海漂垃圾及海底垃圾等污染做防治,若垃圾上到海岸則得交由其他單位來清運。海保署海洋環境管理組專門委員李筱霞說,雖然編制上海岸屬於環保署、海洋屬於海保署,但兩個部門會透過海廢平台來合作,2019年上半年度淨灘及海洋污染防治就合計清運了2469噸的海洋垃圾,其中有近八成都是淨灘的成果。「漁網等漁業廢棄物其實是很頭痛的問題。」他說,《海污法》目前已經完全轉移到海保署的業務範疇,但目前並沒有針對海廢編列預算或專門法條,每年只能從4000萬的海洋污染防治經費去撥款補助地方政府執行海洋廢棄物的清運。

海保署表示,感謝民間團體分享快篩調查結果,未來會將相關建議納入後續政策評估之參考及加強多方合作,將參考國際規範,研擬相關法規。並持續關注各界監測調查結果,逐步建立長期海洋廢棄物調查方法與基本資料。針對綠色和平公布的海廢熱點區域,海保署則說,未來將進行監測,針對熱點區域加強補助清除海漂(底)垃圾。

另外,《海岸管理法》中雖然有明訂主管機關得成立海岸管理基金進行海岸環境清理與維護。然而,主管機關內政部營建署則說,因目前政府財源有限,無成立相關基金的規劃,目前《海岸管理法》較著重在保護區的劃設,海洋廢棄物等污染得回到《海污法》的管理範疇。

資料來源: 環境資訊中心

 

南極大冰川面臨崩解危機,全球海平面恐上升0.5公尺!美國科學家日前透過模型模擬後發現,擁有大量冰水且過去被視為穩定的南極冰川,面臨崩解的機會恐怕已來到臨界點,一旦達到後恐將造成融冰一發不可收拾。

南極冰川主要與陸地連接。(Photo by David Stanley on F...

南極冰川主要與陸地連接。(Photo by David Stanley on Flicker under Creative Commons license)

據《英國獨立報》報導,喬治亞理工學院、美國太空總署(NASA)與華盛頓大學科學家指出,位於南極一共有5大不穩定大陸冰川,這些冰川在過去6年來,融冰速度已經倍增,其中覆蓋面積達30萬平方公里的思韋茨冰川,融冰後冰水進入海洋速度也將加快,一旦達到臨界點後,將成為不可阻擋的過程。

透過電腦模擬發現,最糟糕的情況是該冰川在150年內將提高海平面0.5公尺。相較之下,目前海平面與全球暖化前程度相比高出20公分,也是造成沿岸出現洪水的原因,不過,從1990年開始,海平面上升年增率已經倍增。研究人員羅伯爾表示,「在那個臨界點之後,氣候變化仍然很重要,因為將決定冰的移動速度。」

南極擁有大量的冰,約佔全球冰9成,而且與北極不同,南極大部分冰都在水外及陸地上,冰平均厚度為2.5公里深,最厚點幾乎達4.8公里深。因此,其冰川崩塌將為海平面上升帶來更嚴峻後果。反觀北極,9成冰山已在水下,即使冰融化,海平面變化也不會太大。

據《澳洲新聞網》報導,南極冰川冰量是格陵蘭冰川的8倍,擁有的冰量也是世界所有山地冰川50倍。如果思韋茨冰川變得不穩定,將帶來毀滅性後果。

NASA科學家海倫•塞魯西表示,「在達到臨界點後,思韋茨冰川將會在150年內失去所有的冰,造成海平面上升約半公尺。」

本次研究結果刊登在《美國國家科學院院刊》。

新聞來源: 聯合新聞網 https://udn.com/news/story/6812/3921081

由於沙烏地阿拉伯等產油國強硬介入,波昂聯合國氣候會談將聯合國政府間氣候變遷委員會(IPCC)的暖化1.5℃報告(IPCC SR15)排除在談判內容之外。IPCC這份報告列出了暖化1.5℃和2℃的差異,攸關小型島國等許多脆弱國家的生存問題,有機會引導出更積極的減碳政策。

UNFCCC
聯合國氣候變遷綱要公約在波昂的氣候談判會議。照片來源:UNFCCC

然而根據氣候之家(Climate Home)報導,少部分國家拒絕根據該報告內容來討論加速減碳、增加減碳規模等政策,致使波昂會談陷入僵局。正值波昂夏季氣溫飆升,會談閉幕會議只用五段淡化處理過的文字草草結束了對IPCC報告的正式討論。

決議文件對IPCC報告表示「讚賞和感激」、「反映了目前最佳科學證據」,並指出該報告「傳達了如何加強暖化1.5℃的科學觀點」,但沒有提到該報告在正式談判中應扮演的角色。

在會談的最後一次會議上,外交官齊聚表達了他們的失望。瑞士首席談判代表佩雷茲(Franz Perrez)的T恤寫著「科學不可談判」,並呼籲各國根據IPCC報告形成政策並「做出正確的決定」。哥斯大黎加一位外交官表示,IPCC的1.5℃報告是「科學的勝利」、「研究品質和結論的穩定性堪稱巨大成就」。

「關於氣候變遷,傾聽科學證據不是一種選擇,而是一種責任。如果我們要求世界改變,身為代表的我們也必須願意改變。」會議主席沃金森(Paul Watkinson)表示,科學仍然是聯合國氣候變遷科學界的核心,並且「對我們所有的集體和個人活動至關重要」。

小島嶼國家聯盟(Aosis)的首席談判代表富勒(Carlos Fuller)表示,他很遺憾沒有其他正式機會讓各國深入探究這些科學證據。他說,會談結論的最終版本「鼓勵每個人使用報告中的發現」,但阻礙了科學相關的討論。

化石燃料商施壓 前一版會議結論更令人失望

在沙烏地阿拉伯帶領的大型石油和天然氣生產商的施壓下,前一版的會議結論甚至懷疑該報告的科學基礎,質疑研究方法的「風險和不確定性」,並提出「科學知識差距將妨礙國家、區域和國際作決策」。

最低度開發國家集團首席談判代表、衣索比亞外交官安達魯(Gebru Jember Endalew)表示前一版本令人「無法接受」,因為它企圖「質疑並重新審視科學」。「我們無法在科學上討價還價,這不是我們的任務。」安達魯呼籲會談主辦國智利重整活動,以繼續進行非正式討論。

IPCC報告由聯合國代表所有國家委託執行,包括那些現在反對其方法的國家。例如在去年波蘭卡托維茲上一輪會談中,沙烏地阿拉伯、美國、科威特和俄羅斯也不顧其他所有國家的支持,拒絕面對該報告的研究結果。

憂思科學家聯盟(Union of Concerned Scientists)政策主任邁耶(Alden Meyer)稱,此次會議結論非常薄弱,跟過去已經達成的協議比起來根本沒增加什麼內容。「這表示少數大型石油和天然氣生產國深知IPCC報告會影響他們未來的收入,正在想辦法阻止這些訊息被廣泛地理解和接受。」

加拿大氣候行動網絡(Climate Action Network Canada)國際政策分析師佩雷斯(Eddy Pérez)警告,氣候科學正在泛政治化。

在英國金融時報的一篇專欄文章中,貝里斯大使兼Aosis主席洛伊斯楊(Lois Young)指出,在所有國家同意「巴黎協定」五年之後,仍有一些國家希望「悄悄利用程序方法摧毀之」,她稱此策略為「拒絕多邊主義」:「這招根本是把小島國和我國貝里斯等位於沿海低窪的發展中國家當作氣候犧牲品,影響我們的安全,我們呼籲停止這種行徑。」

料來源: 環境資訊中心

G20年度會議將於28日在日本舉行。英國衛報報導,在氣候危機和減碳行動迫在眉睫的現在,10年前曾承諾逐步淘汰所有化石燃料補貼的主要工業國家,近年對燃煤電廠的補貼卻增加了幾乎兩倍。日本更是全世界最大的煤炭資助者之一。

歐盟27日將台灣遠洋漁業從「黃牌警告」名單中除名,肯定台灣漁業改善作為。農委會主委陳吉仲同步召開記者會向國人宣布喜訊,對漁業署同仁、漁民表達感謝,「國人應該替台灣的漁業感到驕傲。」

環保署公告「一次用塑膠吸管限制使用對象及實施方式」7月1日生效,限制範圍包括政府部門、學校、百貨公司業及購物中心、連鎖速食店,內用不得提供一次用塑膠吸管。若店家使用取得行政院環保署「生物可分解塑膠」環保標章使用證書的塑膠吸管;或工廠出廠已附有吸管且公開陳列供選購的商品,則不在此限。

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